2009年泉州市统计局政府信息公开工作年度报告

泉州市统计局

2010年1月5日


引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2009年度泉州市政府信息公开年度报告提纲编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项和附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州统计网”门户网站(www.qztj.gov.cn)下载。如对本年报有疑问,请与泉州市统计局办公室联系(地址:泉州市庄府巷24号,邮编:362000,电话:22287523,电子邮箱:tjj_xxgk@fjqz.gov.cn)。

一、概 述

(一)组织机构建设情况

在全市政府信息公开工作会议后,我局于2007年11月28日,成立了由李跃民局长(原为分管副局长)任组长,各有关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,2009年12月,根据我局领导班子变动情况,及时调整为纪检组长曾伟平分管,形成了主要领导亲自过问、亲自抓,分管领导落实措施具体抓的政府信息公开工作的领导机制,同时把施行《条例》的准备工作摆上重要议事日程,做到统筹考虑,周密安排,从人力、物力、财力等方面保障准备工作,促进任务的落实。

(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况

为更好地实现政府信息资源共享、便民利民,我局认真梳理、界定政府信息,继续开展公开指南、公开目录编制工作,目前已完成政府信息清理、界定工作,已确定公开目录五个一级类目,十五个二级类目,包括统计简介、服务指南、统计法制、制度方法、统计数据、统计报告、普查信息、统计要闻、领导讲话、工作报告、县市动态、图片新闻、统计文件、公告公示、网上办事等公开栏目。整理完成了2003年以来信息公开目录索引表,格式包括索引号、称号、发布机构、内容概述、生成日期、备注等。

(三)落实和制定相关配套措施情况。

一是利用统计信息网站开设政府信息公开专栏,并建立和畅通链接。我局在统计公众网首页显著位置设置“政府信息公开”专栏与入口链接,专栏下设“指南和目录”、“依申请公开”、“信息公开申请表”和“信息公开意见箱”等二级栏目。目前,已在统计公众网(www.qztj.gov.cn)建立了统计网站群,市、县两级统计系统均在首页相互建立网站链接关系。

二是网站内容不断充实,栏目结构不断优化,模块功能不断完善。今年以来,为充分发挥统计外部网站的窗口作用,加强宣传统计、提高统计工作透明度和优质服务水平,我局对统计信息网站均作了全面的调整,增加了网上办事栏目,从栏目设计和页面布局,以及美观方面进行改进和完善。网站栏目设计合理,网页日常维护更新及时,网站内容丰富,网站总信息量6万条,2009年1月至今,门户网站首页点击率超过三百万人次,平均每月28万人次。今年我局还推出了经济普查专题网站,对提高统计工作效率和统计优质服务水平起了积极的作用。每月15日前通过泉州市统计信息网主动发布泉州经济运行情况各项指标即《泉州统计月报》;逢季度时月报分为上下册,下册于25日前主动公开。每年3月上旬将“泉州市国民经济和社会发展统计公报”通过泉州统计信息网主动公开经济社会发展统计信息。每年4月中下旬通过泉州统计信息网主动公开上年度经济社会各项指标即《泉州统计手册》。为贯彻落实《政府信息公开条例》精神,去年5月1日在互联网上开通泉州市统计局政府信息公开专题网,在专网上相继开通“网上申请”、“意见处理反馈”、“意见箱”,同时公布了咨询电话、投诉电话。今年增加了“网上办事”栏目,提供统计登记办理、调查审批、表格下载等服务,极大地方便了社会民众。同时对所有上网信息进行归类和通报,每季度定期在网上发布《统计政府信息主动公开情况统计报表》。统计网站信息日益丰富,深受广大市民欢迎和好评。为方便群众访问统计网,今年我们还开通了政务公众网站中文域名,互联网带宽由光纤4兆提速到8兆。

三是利用公共查阅点和其他公开渠道进行政府信息公开。公共查阅点:每月15日前将纸质印刷《泉州统计月报》送市档案局信息查阅中心;逢季度时月报分为上下册,下册于25日前送达。《泉州市国民经济和社会发展统计公报》送达时间为每年3月上旬。《泉州统计手册》送达时间为每年4月中下旬。其他公开渠道:每年3月份在《泉州晚报》发布《泉州市国民经济和社会发展统计公报》,公布上一年度全市经济社会发展各项统计数据。每年编辑出版《泉州统计年鉴》、《泉州统计手册》,发行内部刊物《泉州统计月报》、《泉州统计》和《统计调研》。此外我局还采取主动披露的方式进行公开,每月通过泉州晚报、泉州电视台、泉州广播电台等各类媒体发布泉州工业经济、财政、金融、房地产等行业运行情况。与市物价局联合,每月在《泉州晚报》公布公众关心的CPI(消费价格指数)。

四是坚持便民、为民原则,由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。整理完成了2003年以来信息公开目录索引表,格式包括索引号、称号、发布机构、内容概述、生成日期、备注等。

(四)建立健全工作机制、制度规范情况

一是建立健全政府信息公开的主动公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求。明确统计政府信息公开申请的受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

二是建立政府信息发布保密审查制度,出台了《政府信息公开保密审查制度》(泉统[2008]69号),明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题,局办公室、综合科分别就政务信息和统计信息进行严格把关,2009年中还组织开展了信息公开和保密工作自查。

三是加强督办和监督检查,由局办公室负责纪检监察的工作人员负责执行情况的监督检查。规定统计政务信息和统计分析材料必须在文字资料正式完稿后两天内在统计信息网站上发布信息。加强对信息发布情况通报,实行每月工作例会制度,通报本局各科室信息发布工作进展情况,每月将各人完成信息情况上墙公布。

四是设立政府信息公开督察信箱和举报电话,公众对我局统计信息服务不到位的,可以通过咨询电话或书面查询单,也可以向纪检监察人员反映情况。

(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为全面领会和掌握《条例》有关精神,我局采取多种有效形式,引导干部了解、学习、熟悉、使用《条例》,组织全局干部进行交流和讨论。今年我局出台了《泉州市统计局2009年信息公开工作要点》,研究贯彻落实意见,部署工作安排。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量

我局继续对政府信息进行了梳理和编目。2009年度主动公开政府信息24条,全文电子化率达100%;历年累计主动公开政府信息149条。

(二)主动公开政府信息的主要类别情况

在2009年度主动公开政府信息中,网站公开24条,报刊公开1条。在历年主动公开政府信息中,网站公开149条,报刊公开9条;机构职能类信息7条,政策、规范性文件类信息6条,规划计划类信息1条,统计信息类信息114条,其他政府信息类信息21条。

(三)对2003年以来政府信息梳理及公开完成情况

我局认真梳理、界定2003年以来政府信息,全面开展公开指南、公开目录编制工作,已完成政府信息清理、界定工作,确定公开目录五个一级类目,十五个二级类目,包括统计简介、服务指南、统计法制、制度方法、统计数据、统计报告、普查信息、统计要闻、领导讲话、工作报告、县市动态、图片新闻、统计文件、公告公示、网上办事等公开栏目。整理完成了2003年以来信息公开目录索引表,格式包括索引号、称号、发布机构、内容概述、生成日期、备注等。

(四)信息公开的形式

结合我局实际,利用政府门户网站、公共查阅点和其他公开渠道进行政府信息公开。并建立了“稳、固、显”且内容可随时更新的信息公开栏,并设立信息公开信箱和局长信箱。方便了群众及时完整地获取统计部门公开信息。

1.统计门户网站。《中华人民共和国统计法实施细则》第十七条明确规定,“县级以上各级人民政府统计机构必须做好统计信息咨询服务工作,充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。”因此早在1999年我局便开通“泉州统计信息网”定期对外公布社会经济统计数据。可网上浏览“泉州统计月报”、“泉州市国民经济和社会发展统计公报”、“泉州统计手册”和“统计分析报告”等信息。目前除一个门户网站外,还有机关党建、经济普查、农业普查、政府信息公开等四个二级专题网站。为贯彻落实《政府信息公开条例》精神,去年5月1日在互联网上开通泉州市统计局政府信息公开专题网,今年增加了“网上办事”栏目,提供统计登记办理、调查审批、表格下载等服务。

2.公共查阅点。在泉州市统计局和泉州市档案馆设立政府信息公共查阅场所,可查阅纸质《泉州统计月报》、《泉州市国民经济和社会发展统计公报》、《泉州统计手册》。

3.其他公开渠道。每年编辑出版《泉州统计年鉴》、《泉州统计手册》,发行内部刊物《泉州统计月报》、《泉州统计》和《统计调研》。每年3月份在《泉州晚报》发布《泉州市国民经济和社会发展统计公报》,公布上一年度全市经济社会发展各项统计数据。此外我局每月通过泉州晚报、泉州电视台、泉州广播电台等各类媒体发布泉州工业经济、财政、金融、房地产等行业运行情况。与市物价局联合,每月在《泉州晚报》公布公众关心的CPI(消费价格指数)。

三、依申请公开政府信息办理情况

每日按时登录信息公开信箱和网站留言板查看社会大众信息需求情况,目前无依申请公开政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

目前无行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难。

一是统计信息网站的特色有待彰显,一些在统计信息门户网站发布的信息未归入公开目录。

二是硬件及软件不够先进。面对海量的统计数据,必须有强大的软、硬件支持,目前在硬件及软件方面还有待加强。

(二)具体的解决办法和改进措施。

一是充实力量,设立长期稳定的政府信息公开工作机构,适当增加人员编制,并加强计算机知识和统计业务的培训力度,不断扩大公开范围。

二是增加投入,包括力量的投入,技术与培训的投入,以及软硬件设施的投入,以维护政府信息公开网站正常运行,保障政府信息公开顺利展开。

七、需要说明的事项和附表

(一)主动公开情况

2009年主动政府信息公开信息数为24条,全文电子化率达100%;历年累计主动公开政府信息149条。主动公开信息量较大的是统计信息类。

(二)依申请公开情况

2009年和历年依申请政府信息公开信息数为0条。

 

(三)附表 

信息公开情况统计表

 

指标名称

计量单位

2009年度

历年累计

主动公开信息数

24

149

其中:1.网站公开

24

149

        2.政府公报公开

0

0

受理依申请公开信息总数

0

0

其中:1.当面申请数

0

0

        2.传真申请数

0

0

        3.电子邮件申请数

0

0

        4.网上申请数

0

0

        5.信函申请数

0

0

对申请的答复总数

0

0

其中:1.同意公开答复数

0

0

        2.同意部分公开答复数

0

0

        3.否决公开答复总数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

行政申诉数

0

0